中马钦州产业园区管委会关于2014年1-11月绩效工作<br>完成情况的报告--中马钦州产业园区
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          中马钦州产业园区管委会关于2014年1-11月绩效工作
          完成情况的报告

          来源: 组织人事处  | 日期:2014年12月09日 00:00

            今年以来,在自治区党委、政府的正确领导和自治区各部门的大力支持下,园区管委会按照中马两国领导人为园区提出的“中马合作旗舰项目和中国-东盟合作示范区”的战略定位,围绕“强基础、重招商、优配套、活机制”的发展目标,弘扬“逢山开路、遇河架桥”的开拓精神,鼓足“五加二、白加黑”的创业劲头,全力推进园区科学发展、跨越发展,基础设施建设快速推进,招商引资成效明显,管理体制改革创新取得了重大突破,园区各项工作均取得了积极进展。根据自治区绩效考评领导小组办公室《关于做好2014年度自治区直属机关社会评价有关工作的通知》(桂绩办发〔2014〕46号)要求,现将中马钦州产业园区管委会2014年1月1日—11月30日绩效工作完成情况展示报告如下。

            一、园区开发建设基本情况

            (一)全力以赴加快推进园区基础和配套设施建设

            截止11月30日,园区已累计完成征收土地11056亩,启动区各项目清场交地工作都已全部完成。“三纵三横”主干路网已打通,形成了环路,道路主体框架初步形成。与此同时,水、电、气及绿化配套加快完善,燕窝实验室已经建成,标准厂房将在年底前建成;产业工人保障性住房正在建设。

            (二)大胆创新着力打造自治区改革创新先行园区

            根据党的十八届三中全会和自治区党委十届四次全会精神,园区正扎实推动体制机制创新,全面深化改革,并首先在管理体制、人事体制、财政体制和金融创新等方面取得了重大突破。

            1.管理体制改革方面,7月10日,自治区党委常委会审议通过了《园区建设自治区改革创新先行园区总体方案》和《园区人事管理体制改革总体方案》,园区将改革创新分解为80个工作目标并逐项实施。以推行法定机构管理模式、实行特殊管理一级财政和充分行政审批授权为核心的《园区管理办法》已经自治区政府常务会议审议通过。

            2.人事管理改革方面,按照《园区人事管理体制改革总体方案》,7月份园区管委会组织开展了全员竞争上岗,开始实施岗位管理、身份留档、全员聘用、按岗定薪、绩效考评的人事管理新机制。

            3.金融创新方面,一是实现了外商投资企业外汇资本金意愿结汇和跨境人民币贷款业务;二是与工行共同设立了8亿元的“工行瑞投—中马钦州产业园区建设基金”专项用于园区基础设建设;三是与建设银行广西分行制定《中马钦州产业园建设综合金融服务方案》。

            4.行政审批改革方面,正在抓紧研究相关改革方案,将采取“正面清单、负面禁止、一口受理、一章办结”的办法,大幅精简审批事项,创新审批方式,优化审批流程,改革审批机构。

            5.创新开放合作机制方面,建立健全了中马“两国双园”联合协调机构,成功组建中马“两国双园”联合理事会并召开了联合理事会第一次会议。成功组织和参与中马两国建交四十周年庆祝活动,在两国总理见证下签署“两国双园”关于建立联合招商机制、共同促进产业4886a威尼斯城官网的备忘录。

            6.争取国家政策支持方面,今年成功争取国务院出台支持园区开发建设的专项优惠政策,并给予园区连续3年每年8亿元中央财政专项资金扶持。

            (三)创新招法不断推动招商引资工作取得新突破

            今年以来,园区在不断加大宣传推介力度、不断创新招商引资方式的同时,坚持保持定力、从严把关,研究制定并严格执行项目准入退出办法,宁缺毋滥、宁慢要好,新一批招商引资项目质量明显提高。中马粮油加工、慧宝源(钦州)生物医药产业园项目预计分别将于2014年12月底前和2015年3月底前试产;三宝清真食品项目已开工建设;LED芯片制造及新型衬底材料的研发与产业化等项目将于年底开工建设;北斗高分卫星产业项目、青霉素类口服固体制剂生产以及弘信物流产业园等10个项目达成了合作协议,项目总投资132亿元。

            二、绩效工作基本情况

            业务指标34项关键步骤中,完成时限为11月30日之前的10项已全部按计划按要求完成,完成时限为12月31日的24项中,第14、15项已提前完成,余下22项预计12月底完成。

            三、绩效工作措施与工作亮点

            1.领导高度重视。一是管委会领导高度重视,召开班子会议部署绩效工作,研究制定绩效计划,并将绩效计划列为管委会年度重要工作计划,要求全力以赴完成绩效指标。管委会主要领导和分管领导经常到项目一线检查落实绩效完成情况,提出具体工作措施。二是管委会各责任部门领导高度重视,将涉及本部门的绩效计划列为部门年度重要工作计划,按完成时限要求进行倒排,认真履行职责,逐项逐条,层层抓落实。

            2.组建绩效小组。园区管委会成立时间不长,且第1年列入绩效考评对象,任务重、人手少、经验缺,也没有条件像其他单位专门设立绩效办,在这种艰难条件下,由组织人事处牵头协调、管委会各责任部门指定一名绩效员组成绩效工作小组,负责跟踪绩效完成情况,查找问题,分析原因,提出建议,供管委会领导和责任部门领导决策参考。

            3.实施奖惩制度。经自治区党委、政府批准,园区管委会实施人事管理体制改革,建立完善科学严格的绩效考评机制,即“建立量化考核机制和能上能下、能进能出、有为有位、有效激励的动态用人制度,体现能者上、平者让、庸者下的实绩导向。园区公务员和事业编制人员,连续两年年度考核为不称职的,由自治区党委组织部和钦州市委组织部负责另行统筹安排;园区劳动合同聘用人员年度绩效考评结果为不称职的,按程序解除劳动合同。”将自治区绩效考评与园区管委会绩效考评相结合,极大地提高了干部职工的紧迫性;将绩效考核结果与园区实施人事管理体制改革后的绩效工资挂钩,极大地提高了干部职工的积极性。

            4.建立有效载体。一是实施“百日攻坚大会战”。分别于3月和8月组织两次“百日攻坚大会战”,分管领导一线指挥,克服雨水多及台风天气影响,精心组织施工,抢抓工程进度,确保按时间节点完成工程建设任务。二是开展工程质量和安全大检查活动。为确保工程质量和施工安全,定期开展工程质量和安全生产大检查,并不定期邀请钦州市质监站联合检查,发现工程质量和安全生产问题,及时下发整改通知书,要求责任单位整改到位,并复查整改效果。三是建立项目征地工作组、建设管理单位、业主单位、施工单位和监理单位联络机制,确保施工中遇到问题在第一时间在一线解决,保证工程项目的建设工期。

            5.加强督促检查。一是采取定期、不定期的方式,对管委会各责任部门落实绩效工作情况进行督促检查,并进行通报,表扬先进,鞭策后进,推动各责任部门按要求完成绩效指标。二是实行工程项目每日巡查制度,实时掌握项目建设动态,及时发现和解决项目施工中遇到的困难和问题,督促施工单位按照项目建设计划推进项目建设。

            四、绩效预期成效

            1.全面完成绩效任务。在自治区绩效办的指导下,通过园区管委会全体干部职工的共同努力,预计到12月底,各项绩效指标将全面完成。

            2.全面提高工作效率。通过一年来的绩效管理,尤其是将绩效考评结果运用与个人薪酬收入挂钩,园区管委会干部职工的工作热情和工作效率将进一步提高,继续弘扬“逢山开路、遇河架桥”的开拓精神,鼓足“五加二、白加黑”的创业劲头,在基础设施建设上立足于“更快”,在招商引资上立足于“更好” 全面加快园区开发建设。

            3.全面优化投资环境。园区基础设施建设取得实效,企业入园配套日渐完善,服务企业、服务群众的意识和水平将进一步提升,高效、服务、完善的园区形象将得到更好呈现,园区投资环境将得到进一步优化,推动下一步的招商引资工作,为早日建设习近平主席、李克强总理提出的“中马合作旗舰项目和中国-东盟合作示范区”打下坚实的基础。

           

                                                                                                                         中马钦州产业园区管委会

                                                                                                                               2014年12月9日

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